大唐廣西對標提升 解決黨建與中心工作"兩張皮"

信息來源:中國電力新聞網   發布時間2019-12-10   瀏覽(244) 點贊 分享到:

  中國大唐集團有限公司廣西分公司堅持一流黨建引領高質量發展,對標先進企業黨建工作,建立起“體制對標、機制對標、責任對標、能力對標、創新對標”的全方位對標體系,主動將黨的建設融入生產經營這個中心,推進黨委決策程序深度嵌入公司治理結構,實現黨建工作與生產經營的深度融合及黨建工作者與業務工作者相互支持,確保黨委發揮好“把方向、管大局、保落實”的領導作用,取得了顯著成效。

  融入治理體系,推進黨建與生產經營深度融合

  大唐廣西公司著力在公司治理結構及議事決策程序上下功夫,將黨的建設融入生產經營這個中心,實現了兩個嵌入。一是嵌入治理結構。落實黨建進章程要求,完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,推動黨的領導與完善公司治理深度融合。截至目前,系統內所屬40個法人主體單位全部完成了黨建進章程工作,推動黨的領導與完善公司治理深度融合,促進黨委真正成為公司治理結構的領導核心。二是嵌入決策程序。加強黨建與生產經營工作有機融合,把黨建工作貫穿到安全生產、市場運作、結構調整、科技創新、資本運營、國際合作、依法治企、深化改革等中心工作的全鏈條中、滲透到各環節上,使黨的建設真正成為企業發展的堅強保障。結合實際情況,制定了《工作規則》《基層黨委工作規則(試行)》《黨委會議議事規則》《總經理工作規則》及《總經理辦公會議事規則》,完善“三重一大”決策制度以及決策事項清單和前置事項清單,明確黨委在重大決策中的決定權、把關權和監督權,確保發揮把方向、管大局、保落實的重要作用。在黨建進章程的基礎上,規范了探索將黨建工作與水電企業生產經營環節相融合,構想并提出了具有鮮明水電特色的“效益黨建”新模式。

  融入決策程序,發揮黨委“把方向管大局保落實”作用

  大唐廣西公司著力提升公司兩級黨委把方向、管大局、保落實的能力和定力,確保黨委在企業始終總攬全局、協調各方。堅持通過定期的專項會,對一些重大問題進行超前的討論研究,確保企業能夠堅持改革發展的正確方向。強黨建、保增長、促改革三項工作同時布置,把強黨建作為保障。明確黨委研究討論是董事會經理層決策重大問題的前置程序,通過前置程序推動實現集體決策、科學決策、民主決策、依法決策。堅持黨管干部的原則、黨管人才原則,把企業的領導班子建強,把骨干隊伍建好。堅持把管資本和對人的監督結合起來,通過領導帶動黨員、黨員帶動群眾的層層帶動示范作用,保證各項決策部署落地落實。堅持黨管干部原則,樹立正確選人用人導向,探索建立“三能”機制(干部能上能下、員工能進能出、薪酬能升能降),推進實施了人才“長板凳”計劃。

  融入績效考核,實現黨建與中心工作互相促進

  大唐廣西公司堅持“不抓黨建就無法抓生產經營,抓不好生產經營就是沒抓好黨建”,以三級企業黨組織負責人和黨群部門負責人述職及黨的建設“雙排序”為抓手,以融入中心、解決問題、發揮作用為基本目標,探索建立360°黨建工作考核評價機制,以“考核評價指標量化到位”推動黨建工作責任制落實到位,推動黨建“三基”建設持續向下延伸,實現了實現了黨建與生產經營互相促進。制定《中國大唐集團有限公司廣西分公司基層黨的建設責任清單》,根據責任范圍不同,分別明確了基層黨委履行企業黨的建設主休責任清單、黨委書記履行企業黨的建設第一責任清單、黨委班子其他成員履行企業分管領域黨的建設責任清單及黨支部書記履行黨建工作責任清單,督促企業黨委、黨委書記、黨委班子成員及黨支部書記嚴格履行黨建政治責任,通過扎實過硬舉措使黨的意志主張和中央決策部署在系統各級各層面落地見效。推行黨的建設“雙排序”考核評價辦法。為把黨的建設工作抓在經常,考核常態化、標準化,2019年4月開始試行了公司黨的建設“雙排序”考核辦法,制定了規范性、標準化的考核指標,以月度為單位,要求所屬企業黨的建設情況在所屬企業中進行統一評比考核排序,所屬企業黨委書記進行履職排序。相關排序考核結果與相關企業的績效考核及黨委書記的薪酬待遇掛鉤。明確基層黨建定期述職評議的方式方法。將評議內容細致劃分為“履行抓黨建責任情況,貫徹落實黨的十九大、國企黨建會精神,基層黨建工作進展情況和成效,強化基層基礎保障情況”四部分,把對應的業務工作完成情況體現到黨建的責任考核范圍內,評價等級分為“好、較好、一般、差”,現場進行量化打分。從2017年至今,分別開展了3輪次黨委書記抓基層黨建工作述職評議和黨群部門負責人現場述職評議,并落實了考核結果運用,黨建責任落實監督工作在大唐廣西公司系統14家基層單位已經實現了100%全覆蓋。建立問題整改銷號機制。督促黨委要切實負起整改工作的主體責任,按照“一改一銷、不改不銷”的原則,抓住問題整改掛號、問題已整改銷號、問題未整改留號和問題反彈恢復建號四個環節,加強對整改工作的動態監督,形成“問題-整改-驗收-閉環”動態回路,做到整改一個,銷號一個,把問題的整改完成率及長效機制的建立完善情況作為黨委年度考核的重要內容,推動黨的建設工作取得實效。

  融入生產一線,發揮黨支部戰斗堡壘作用

  大唐廣西公司問題導向貫穿黨建工作始終,探索實施以黨建工作“四不兩直”為抓手的黨建工作常態化監督機制,即“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層黨委、直插基層黨支部”,力求把黨建工作開展在一線生產現場、把黨支部建設在一線生產現場。自2017年7月份開始,大唐廣西公司在13家基層單位已累計開展多輪次的黨建工作“四不兩直”檢查,實現了“全覆蓋”,從組織建設、制度建設、隊伍建設三方面入手,對受檢單位的黨委中心組學習、“三會一課”開展、領導班子雙重組織生活會制度執行情況、主題黨日活動開展情況等黨建工作進行突擊檢查,現場抽查參加黨委、黨支部會議和主題黨日活動,累計發現問題47項,并全部列入跟蹤整改計劃,最大限度的克服了讓黨建工作層級衰減、中梗阻等問題。同時,大唐廣西公司向中國海油學習,借助安全生產管理的標準化方式,提出黨委達標、黨支部達標化,通過標準化的管理模式,使大唐廣西公司系統黨建工作的“組織建設、制度建設、隊伍建設”形成一套規范,探索建立了《大唐廣西公司基層黨建工作手冊》,促進黨的建設實現標準化、規范化、信息化。在隊伍建設上,一方面持續加強黨務人員的能力培養鍛煉,堅持從具體業務出發,圍繞中心工作開展黨建,依托業務部門骨干加強黨的建設,防止出現脫離實際的黨建工作部署,力戒形式主義官僚主義。另一方面著力培養各部門業務骨干的黨建工作水平,讓業務骨干深刻認識到黨建的重要性及在中心工作中的引領作用,做好業務工作就是做好黨的工作,掌握好黨務工作本領,切實扛好減負的職責使命,發揮好榜樣作用。

  融入班組建設,實現黨建班建“三大融合”效應

  大唐廣西公司創新提出了“現場黨建”的新構想,即把支部建設在一線班組、把黨建工作開展到一線現場。從2016年,大唐廣西公司便以建設“四型一化”班組文化樣板間為依托,“一個黨員一面旗幟,一個小組一隊先鋒,一個支部一個堡壘”專項行動方案,探索打造“黨小組+班組”雙細胞工程,主要取得了三個方面的經驗和成效。一是實現了黨小組和班組組織融合。大唐廣西公司從黨小組和班組的組織結構入手,梳理公司系統黨員在班組的分布,掌握系統179個班組的黨員配置情況。以黨支部為單位,合理設置搭配黨小組、班組及黨員。業務骨干既是黨建宣傳骨干。對標中遠海運集團的“配備船舶政委制度”,大唐廣西公司在每個班組中必設置一名“黨建思政宣講員”,作為班組的“小政委”。目前,大唐廣西公司系統179家班組已經實現了黨小組班組互融率100%、黨建思政宣講員配備率100%。二是實現黨小組和班組職能融合。黨建思政宣講員在做好黨小組工作的同時,全程參與班組的安全生產管理,同班組長一起開展好班組安全生產工作,發揮其監督和保障作用,實現職能融合、任務融合、責任共擔。三是實現黨小組和班組思想融合。在班組實施“三必訪、五要談”機制,當班組成員出現思想問題時,由班長和黨建思政宣講員牽頭,以家訪、談話和幫扶等方式,最大限度幫助班員疏通心理、解決困難。通過推進實施黨建班建的互融模式,大唐廣西公司所屬大化電廠自動化1班于2017年獲得了廣西電力行業協會“最有人氣班組”第二名;所屬龍灘電廠自控班創新開發了班組管理大數據云平臺,將黨建班建工作全部融入其中,以科技手段開創了現代化水電班組管理先河;近年來,大唐廣西公司系統8家班組文化樣板間累計獲得各級榮譽獎勵近百余項。

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